תלונה למבקר המדינה

היעדר מנהל תקין במשרד החינוך

עמותת דר ור: כתובת גוש חלב 21 ת"א 64581                    ע"ר: 58-035-530-3  ומוכרת כמוסד לעניין תרומות.              

טלפון:  03-5299202 הקו החם: 0544-616866.                פקס:03-5293551 אי-מייל: freedror.org.il  contact@               

מ.ח. 015161/02       בנק לאומי        סניף בזל  813          אתר ה אינטרנט: freedror.org.il  http://

 

תל-אביב                                                                                                              22.6.05                                         

 

אל אליעזר גולדנברג

מבקר המדינה

בית הדפוס 12 גבעת שאול

ת.ד 1081  ירושלים 91010

 

שלום רב,

 

הנידון: תלונת עמותת דרור על היעדר מנהל תקין במינהל הפדגוגי של משרד חינוך

 

 נשוא התלונה:

בקשת עמותת דרור לתמיכה  לטיפול נפשי ורגשי באומנות בסך 165.750 ₪

לשנת 2004 מקרן התמיכות של משרד החינוך.

על פי ילקוט 5131 יחידה לשירות פסיכולוגי ייעוצי,  תקנה תקציבית 49-08-24

 

הבקשה הוגשה ב- 11.5.04 לקרן התמיכות של משרד החינוך

 

ברצוני לציין כי יחסי הגומלין  של העמותה עם הממסד "מצטיינים" באי קיום רצוף ועקבי של כללי מנהל תקין.  מדובר במשרדי  השיכון, הרווחה ועיריית ת"א. זו הסיבה העיקרית לפנייה אליך.

 

להלן תלונת העמותה

בקשות העמותה  לתמיכה הנ"ל נדחו בדרכים לא כשרות . מדובר בטענות מגוחכות  ואפשר היה לעבור לסדר היום, אם לא היה מדובר בפיקוח נפש.

אני מצפה ממך  לנסות להבין מה מרגיש יתום שהוריו מתנכרים ומתנכלים  ומה עולה בגורלו של עולה חדש בארץ מולדתו., באשר עזיבת בית הוריו הופכת "יוצא בשאלה" למחוסר בית ובתור שכזה הוא נמצא בסיכון גבוה.  קבלת עזרה נפשית  היא תנאי הכרחי כדי לשרוד.

 

הפקידים נשוא התלונה

1. ד"ר יאיר סמוכה סגן מנהלת המינהל הפדגוגי, שיצא לאחרונה לגמלאות.
2. גב' בת שבע ביטון, מנהלת ענף הכספים.
3. עו"ד מרים גראזי-רוזנבאום לשכת היועצת המשפטית.

 

להלן "גלגוליה של הבקשה" והניגון עצוב עד כדי דמעות.

 

שלב מקדמי – 16.5.04

16.5.04 – פנייה טלפונית של גב' ביטון בטענה שהבקשה הגיעה באיחור.

-  נשלחה קבלת רשות הדואר

 

שלב א'  בקשות לטפסים  טיפולה של גב' בת שבע ביטון

1. בקשה לשלוח טפסים שנשלחו ולא פחות מעניין בקשה לטופס : הצהרה על הפחתת משכורות.

     מה שגורם לי לחשוב כי  אי מתן משכורות  לא קיים בלכסיקון  של המינהל הפדגוגי.

2.. בקשה לפירוט של כל הנהנים כולל מספרי תעודות הזהות.

3.  בקשה לתעודות המעידות על הכשרתם המקצועית והתעודות הרשמיות של נותני העזרה.

- כל הבקשות נענו..

שלב ב ' סעיף 6.3.  "הבקשה נשלחה באיחור" טיפולו של ד"ר יאיר סמוכה.15.6.04

1. הקדמתי לאחר: במכתב הדחייה הראשון נכתב בהאי לישנא: " הבקשה הוגשה בתאריך 06.05.04, תאריך אחרון להגשת בקשות הוא 13.5.04, לפי סעיף 6.3 לנוהל התמיכות על הבקשה להידחות ללא דיון" בפועל הבקשה הוגשה ב – 11.5.04 עובדה שד"ר יאיר סמוכה לא שם אליה לב...

                                                     2

2. ד"ר סמוכה הגדיר את המכתב הנ"ל  כ"טעות מצערת" . שינה את  התאריך  ל – 16.5.04

הקבלה של רשות הדואר נשלחה שנית.

                        

  שלב ג' -  ד"ר סמוכה הגיע למסקנה שהעמותה לא עומדת בקריטריונים. 14.12.04

להלן תשובתי -  מבחני  התמיכה מצורפים

"בסעיפים 2 ו 3-  

הקריטריון קובע –  מוסדות ציבור העוסקים בסיוע נפשי ורגשי באומנות – קריטריון המדגיש את חובתכם לתת לנו תמיכה .

סעיף 5 מבחני התמיכה בילקוט 5131. בנושא אוכלוסיית היעד. 

1. הקריטריון - תלמידים הלומדים במוסדות חינוך. 

  ה"יוצאים בשאלה" לומדים במוסדות חינוך. אלה מפנים אותם אלינו למתן  תמיכה נפשית.

2. הקריטריון- שירותים פסיכולוגיים חינוכיים, אנחנו עומדים בקריטריון באשר מי שקיבל שכר ומי

  שעבד בהתנדבות הם אנשים מוסמכים.. תעודות הסמכה ופירוט ניסיונם בעבודה נשלחו אליכם."

 

שלב ד' 

כתשובה למכתבי העביר ד"ר יאיר סמוכה את הטיפול בנושא ל – עו"ד מרים גראזי רוזנבאום

 

שלב ה' – התשובה המלומדת של עו"ד מרים גראזי רוזנבאום-  31.5.05

- תשובה למכתב הנ"ל לא נשלחה, באשר בת שבע ביטון הוסיפה  הערה: "בזאת תם טיפולנו"

חזרה על  תירוצים שהופרכו.  

1.  "התאריך האחרון".  המסמכים  "יוגשו למנהל הפדגוגי ויוחתמו בחותמת דואר נכנס" !!!

כוונת מכוון היא מבלבלת בין תאריך האחרון להגשת הבקשה לבין הגעת הבקשה וכד' לפי סעיף 6.3.

2.  "אי עמידה בקריטריונים לפי סעיף 5."

-  אין התייחסות להסבר הנ"ל  ששלחתי  לד"ר סמוכה, בדבר  עמידה  בכל הקריטריונים.

3. אבן בוחן חדשה  "לא תוארה התוכנית לטיפול באומנות, באילו אומניות, ומי בעלי המקצוע העוסקים בכך והכשרתם".      עו"ד לא הסבירה באיזו אבן בוחן  מדובר ואיזו חשיבות,  אם בכלל,  יש לסוג האומנות. טיפול במוזיקה, במשחק , בריקוד ? ולא ידעה ששלחנו פירוט רב על שאר בקשותיה.

4. גיל הנהנים –  "יוצאים בשאלה" בגילאי 16+ לומדים במוסדות הלימוד הבאים: בתי ספר תיכוניים, מכללות של האגודה לקידום החינוך, ומוסדות אקדמאים.  הם זכאים  לעזרה. ובלבד שהם לומדים במוסדות חינוך..וכך נכתב במפורש...

5. מספר הנהנים  - הבקשה מתייחסת ל -  85  נזקקים. ו- 65 שעות טיפול.  במבחן אבני הבוחן נכתב  בסעיף 6 נכתב: "טיפול ב – 20 מטופלים לפחות ו – 50  שעות טיפול.

 

כל הטיעונים הנ"ל,  שאינם עולים בקנה אחד עם כללי היסוד של מינהל תקין, חמורים במיוחד, כאשר הם מובאים על ידי אדם בעל השכלה משפטית.

 

מה שצריך להדאיג כל איש חינוך וכל אדם בעל מצפון,   היא העובדה כי נבצר מאיתנו לתת סיוע   מספק ל חלק מהצעירים בגילאי  18-16.  יש ביניהם כאלה  שחזרו לרחוב באשר  אין להם בית לחזור אליו. ויש מי מהם שהתדרדר לעברייניות וסמים קשים.   על כך בוכה הנביא ואני מצרה עימו.

 

לטיפולך.

 

                                                                                      ברגשי כבוד

 

                                                                                       תמר דרור   יו"

העתק:

גב' רונית תירוש מנכ"לית משרד החינוך.

 

רצ"ב  נספחים:

1. הערה אישית
2. תקציר הבקשה.לתמיכה
3. מבחני התמיכה
4. נייר עמדה של עמותת דרור
5. חלופת המכתבים.              

                                                     3         

                                                             

נספח 1. הערה אישית                                        

היעדר מנהל ציבורי תקין יש בה כדי לעורר דאגה.  באשר מדובר באי שמירה על נורמות יסודיות מקובלות ביחסי אנוש.  פגיעה בוטה בחלש היא נורמה שחייבים לשרש.

הבקשה שלנו אליך היא להניא את הפקידים המדוברים מפעילות  לא ראויה בכל מה שנוגע למתן סיוע ל"יוצאים בשאלה".

 

התערבותו של מבקר המדינה, נחוצה כדי שהצדק גם ייעשה וגם ייראה.

 

בנושא אי הצדק  מובאים להלן הנתונים הבאים:

השוואה בין התמיכה שניתנה ל"מחזירים בתשובה" לעומת זו שניתנה ל"יוצאים בשאלה"

 ב שנת – 2001  קבלו עמותות "מחזירות בתשובה" כ – 73.000.000 ₪ ממשרד החינוך

ו 3.250.000 ₪ מקרן העיזבונות.  

התמיכה ל"יוצאים בשאלה" באותה שנה, הגיעה לסכום המדהים של 15.000 ₪

 

בסדר העדיפות הלאומי מדובר בחוסר היגיון לפיו  "חוזרים בתשובה" אלה ש"מתחזקים" כלשונם, דהיינו - מפסיקים לשרת בצבא ולעבוד מקבלים מהמדינה סכומי עתק.

ולעומתם-  "יוצאים בשאלה" - אנשים צעירים בעלי פוטנציאל גבוה,לתרומה לחברה,  שעזבו את חברה החרדית. הללו מצטרפים למעגל העבודה, ומתגייסים לצה"ל.   

להם נתנה תמיכה בסכום של שכ"ל לשנה בטכניון.

 זר לא יבין זאת.

זה המקום לציין כי העמותה רואה בשכנוע לעזיבת העולם החרדי מעשה בלתי מוסרי בעליל  ולכן משקיעה מאמץ רב כדי להניא צעירים מלעשות את הצעד הגורלי.

הדאגה לצדק חברתי  היא המניע להקמת העמותה

 

כל בר דעת יודע כי המשאב העיקרי של המדינה הוא הפוטנציאל האנושי.

מן ההכרח הוא לשנות לאלתר את סדר העדיפויות הנוהג במקומותינו לפי כל אבן בוחן שהיא.

 

נספח 2. תקציר הבקשה לתמיכה  לטיפול נפשי ורגשי באומנות בסך 165.750 ש"ח

 

טיפול קבוצתי:

ל- 4  קבוצות של 15 משתתפים ל 20 מפגשים של שעתיים כל אחד.

 300X  20 X 4 X2                                                                  סה"כ = 72.000 ש"ח

טיפול פרטני :

ל  -25  צעירים מה"יוצאים בשאלה"

עלות טיפול בהנחה של 50%  150 ש"ח X 25 X 25                         סה"כ =  93.750 ש"ח

הטיפול באומנות

בחברה החרדית קיים פחד מקבלת עזרה נפשית כלשהי. מי שמקבל עזרה שכזאת נתפס כתפוח רקוב  הוא מקבל תווית של אדם שאיננו מתאים לחיי משפחה. ב"שוק השידוכים" הוא נמצא בתחתית המדרגה. מסיבות אלה מתן טיפלו נפשי ל"יוצא בשאלה" כרוכה לעיתים קרובות בקשיים מרובים באשר  באופן טבעי מי שלא מסוגל לתפקד כראוי יהיה האחרון  שירצה/מוכן לקבל עזרה כלשהי.                                       בטיפול באומנות מוסבת תשומת הלב לאומנות עצמה ותהליך העזרה הופך להיות טבעי ומקובל, שהרי אין לגביו דעות קדומות.  הטיפול באמצעות אומנות הוא "ידידותי למשתמש." יצירה של מוצרט היא נעימה לאוזן ויש בה כדי להרגיע חרדות שונות כולל החרדה מהטיפול עצמו.

הפסיכותרפיה באומנות הנה פתרון אופטימאלי להרגשת היחיד כמי ששייך לקבוצה גדולה….

ב(מקור: פרוט על פעולות העמותה והצרכים של הנתמכים על ידה. - נייר עמדה מצורף..)

סיכום

העמותה נותנת סיוע בתחומים הבאים:

 משפחה תומכת.  עזרה בלימודים לבחינת בגרות ובחינה פסיכומטרית.

הפעלת מרכז חברתי פעילות מגוונת – סדנאות טיולים, מסיבות, חוגי העשרה כולל שחייה, 

מלגות והלוואות ניתנות כעזרה ללימודים שיש עמם פרנסה.

סיוע משירות התעסוקה בייעוץ וברכישת מקצוע

 עידוד וסיוע לחיילים.

2/11/2005

16:57:02

02/11/2005 16:57:02